Zuccotti Park (antes Liberty Plaza Park)
Espacio · Plaza · Nueva York, Estados Unidos · Skidmore, Owings & Merrill (diseño original, 1968-1972); Cooper, Robertson & Partners (renovación de 2005-2006)
En el reporte: La Mexicana, el parque construido a cambio de concesiones inmobiliarias al desarrollador que lo financia
- Superficie
- 3,066 m²
- Apertura
- 1968
- Renovación
- 2006
- Propiedad
- Privada
- Acceso
- Libre
- Días por semana
- 7
- Horario
- 0:00–24:00:00
Gestión
Administración
Brookfield Properties (filial de Brookfield, dueña de One Liberty Plaza y del predio de la plaza)
Instrumentos legales
La plaza nace de un permiso especial (Special Permit) otorgado en 1968 por la Comisión de Planeación de la Ciudad (City Planning Commission) a United States Steel bajo la Zoning Resolution de 1961, para construir One Liberty Plaza (54 pisos, terminada en 1972). El permiso intercambió concesiones de zonificación distintas a un bono de superficie, reportadas como el derecho a levantar la torre unos nueve pisos más de lo que permitía la norma, a cambio de un "parque abierto permanente" con árboles, áreas para sentarse e iluminación; el propio permiso dice que la Comisión lo vio con buenos ojos "principalmente por este beneficio público". La torre sí recibió un bono de superficie construida, pero ligado a otra plaza elevada que la rodea al norte de Liberty Street, no a Zuccotti; el monto de ese bono no aparece en las fuentes públicas consultadas (Sin información). En 2005 la ciudad aprobó la modificación propuesta por Brookfield. Amenidades exigidas en el registro oficial: 55 árboles (gleditsias) y un plátano de sombra, 1,010 pies lineales de bancas fijas, 16 mesas fijas con 32 asientos, escultura abstracta de acero, iluminación, jardineras, dos placas de acceso y una informativa, y acceso a la estación del metro. Debe estar abierta las 24 horas y no cierra por eventos. Al no encajar en ninguna de las cuatro categorías de plaza de la Zoning Resolution (plaza de 1961, urban plaza de 1975, residential plaza de 1977 y public plaza de 2007), su régimen de uso y la facultad del dueño para fijar reglas quedan poco definidos. La supervisión corresponde al Departamento de Planeación (DCP) y al Departamento de Edificios (DOB) de Nueva York.
Organización
La plaza la posee y administra una filial de Brookfield, que también administra la torre One Liberty Plaza; no tiene consejo, patronato ni presupuesto propio publicado. Según Brookfield (2011), su protocolo es limpiarla a diario, lavarla a presión cada noche entre semana y hacer inspección, mantenimiento y reparaciones según se necesite, con personal y contratistas del propio administrador del edificio. Brookfield fija reglas de conducta, como prohibir casas de campaña, lonas, sacos de dormir, acostarse en bancas y usar bicicletas, patinetas o patines; según el DCP, el dueño puede imponer reglas "razonables" tomando como referencia las de los parques municipales. El DCP y el DOB vigilan el cumplimiento de las obligaciones del permiso, y la policía de Nueva York interviene en el espacio como en cualquier otro lugar público.
Financiamiento
| Público | Privado | Total | Por m² | |
|---|---|---|---|---|
| Construcción | $0 | $12.4 millones | $12.4 millones | $4,060 |
| Operación al año | $0 | — | — | — |
Notas del cálculo
- Construcción: la cifra corresponde a la renovación de 2005-2006, de 8 millones de dólares, pagada por Brookfield con recursos privados. No se encontró el costo original de la plaza de 1968, que pagó U.S. Steel como parte del desarrollo de One Liberty Plaza.
- Operación: limpieza, mantenimiento y vigilancia corren por cuenta del dueño, que no publica cuánto gasta en la plaza. No hay presupuesto público ordinario asignado.
- Gasto público extraordinario: durante Occupy Wall Street (2011), la policía de Nueva York gastó unos 1.9 millones de dólares, sobre todo en horas extra, en patrullar la zona, y el alcalde llegó a estimar el costo del operativo en 3.5 millones. No se cuenta como operación anual.
Notas
- Plaza rectangular de una manzana completa entre Broadway, Cedar Street, Trinity Place y Liberty Street, en el distrito financiero de Manhattan, con pendiente de Broadway hacia Trinity Place. Se eligió como caso del modelo POPS porque es el más conocido y mejor documentado: aparece en el registro oficial del DCP y de APOPS, tiene un permiso especial de 1968 y la cifra de su renovación privada es pública.
- Origen: en 1964 U.S. Steel compró los edificios Singer y City Investing, que se demolieron desde 1967; con el permiso de 1968 construyó One Liberty Plaza al norte y abrió al sur Liberty Plaza Park.
- Es un caso atípico dentro del modelo: la plaza no generó un bono de superficie; lo que obtuvo el desarrollador fue altura. El bono de superficie de la torre corresponde a la plaza elevada que la rodea. El registro oficial suma las dos plazas en 56,281 pies² (más 7,521 pies² de área abierta); el parque mide unos 33,000 pies² (unos 3,066 m²).
- Quedó cubierta de escombros el 11 de septiembre de 2001 y se usó como zona de operaciones para la recuperación del World Trade Center.
- Reabrió el 1 de junio de 2006 tras una renovación pagada por Brookfield y diseñada por Cooper, Robertson & Partners, con nuevos árboles, bancas de granito, mesas, luces empotradas en el piso y un eje diagonal que la conecta simbólicamente con el sitio del World Trade Center. Se renombró en honor a John E. Zuccotti, expresidente de la Comisión de Planeación y entonces presidente de Brookfield. Ganó un Honor Award del American Institute of Architects en 2008.
- Tiene obra de arte: Joie de Vivre, escultura roja de Mark di Suvero, y Double Check, bronce de J. Seward Johnson Jr. sentado en una banca.
- Del 17 de septiembre al 15 de noviembre de 2011 fue el campamento de Occupy Wall Street, que montó ahí cocina, biblioteca y otros servicios temporales. La obligación de abrir las 24 horas impidió cerrarla de noche. El caso abrió el debate sobre qué reglas puede imponer un dueño privado en un espacio público creado por zonificación.
- No tiene baños, cafetería ni programación propia: funciona como plaza de estancia y paso para trabajadores, vecinos y turistas.
Página web: apops.mas.org